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湖北七姊妹山国家级自然保护区生物多样性保护成果新闻发布

发布时间:2016-06-01 10:30 来源:恩施新闻网 http://www.enshi.cn

主题:生物多样性保护成果

时间:2016年5月30日下午15:00—17:00

地点:恩施亚洲大酒店三楼会议厅

发布单位:湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局

主持人:刘昌勇 七姊妹山管理局总工程师

新闻发言人:

彭宗林 七姊妹山管理局高级工程师、科研宣教科科长

龙中海 恩施州森林公安局七姊妹山保护区分局局长

刘容新 七姊妹山管理局保护管理科科长

谢海珍 七姊妹山管理局社区事务科科长

邀请媒体:湖北日报恩施记者站、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网(中国.湖北恩施网)、云上恩施、恩施周刊。

刘昌勇:女士们、先生们,各位新闻媒体的朋友们:

大家下午好!

欢迎你们参加由湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局在这里举行的七姊妹山保护区生物多样性保护成果新闻发布会。生物多样性为人类提供了丰富的自然资源,是人类赖以生存和发展的基石,是人类衣、食、住、行的源泉,也是人类赖以生存的物质基础。恩施州生物资源非常丰富,是华中地区重要的“动植物基因库”。七姊妹山国家级自然保护区以其丰富的生物多样性资源和良好的自然环境越来越受社会各界的广泛关注。为建设美丽恩施,推进生态文明建设,普及生物多样性知识,宣传生物多样性保护的重大意义,提高公众的生物多样性保护意识,今天我们在这里举行“七姊妹山国家级自然保护区生物多样性保护成果”新闻发布会。

应邀出席今天发布会的新闻媒体有:湖北日报恩施记者站、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网(中国?湖北恩施网)、云上恩施、恩施周刊。

应邀出席今天新闻发布会的部门有:湖北民院园艺林学学院、州环保局、州林业局、州森林公安局、州药办、州林勘院、州林木种苗站、州林科所、州野保站、星斗山保护区管理局、木林子保护区管理局、宣恩县林业局。

本次新闻发布会主持人:七姊妹山管理局总工程师刘昌勇;新闻发言人:七姊妹山管理局高级工程师、科研宣教科科长彭宗林;参加人员:州森林公安局七姊妹山保护区分局局长龙中海、保护管理科科长刘容新、社区事务科科长谢海珍。

在此,我谨代表湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局对各位来宾和新闻单位朋友们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今天的发布会主要有三项议程:一是观看生物多样性保护成果专题片;二是由七姊妹山管理局高级工程师、科研宣教科科长彭宗林介绍七姊妹山国家级自然保护区生物多样性保护成果有关情况;三是由参会的新闻界的各位记者朋友们就生物多样性保护方面提问。

下面进行第一项,请大家观看专题汇报宣传片。

下面进行第二项,由七姊妹山管理局高级工程师、科研宣教科科长为大家介绍姊妹山国家级自然保护区生物多样性保护成果有关情况。

彭宗林:尊敬的各位来宾,各位新闻界的朋友:

大家下午好!今天在这里,我就大家关注的七姊妹山生物多样性保护情况发布新闻。生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体,以及与此相关的各种生态过程的总和,它包括遗传(基因)多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。为此,我从四个方面就相关情况介绍如下:

一、湖北七姊妹山国家级自然保护区历史背景

1988年,华中师范大学生物系教授班继德来到宣恩县长潭河乡后河村七姊妹山,进行了为期一个月的植物资源考察,在这里发现原始珙桐群落3000余亩,为世界所罕见,并呼吁迅速建立自然保护区。在社会各界的强烈关注和政府部门大力支持下,1990年建立了七姊妹山县级自然保护区,2002年建立省级自然保护区,2008年晋升为国家级自然保护区。七姊妹国家级自然保护区总面积34550公顷,森林覆盖率93.8%,主要保护以林麝、珙桐等珍稀动植物为主的森林生态系统和以亚高山泥炭藓沼泽湿地为主的湿地生态系统。2010年组建管理机构“湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局”,下辖椿木营、长潭河、沙坪、雪落寨、龙潭等五个管理站和森林公安分局。

二、七姊妹山生物多样性现状

(一)生态系统丰富多样

地球上最主要的生态系统有森林、湿地和海洋等三大生态系统,七姊妹山自然保护区分布有森林生态系统和泥炭藓沼泽湿地两大生态系统,以及喀斯特地质地貌生态景观、丰富多彩的森林植物奇观和湿地风光,生态系统丰富多样。

(二)物种丰富多样、珍稀濒危、原始古老

七姊妹山自然保护区地处武陵山余脉,位于地球北纬30度黄金分割线上,由于其特殊的生态区位和良好的地理环境,致使该区域内动植物资源成功避开了第四纪冰川运动的毁灭,成就了该区域内动植物种类的丰富性、原始性、古老性和珍稀濒危性,被《中国生物多样性保护行动计划》和《中国生物多样性研究报告》列为中国优先保护领域和具有全球意义的生物多样性关键地区。

据科学考察报告,保护区内现分布有维管束植物183科、752属、2027种,分别占全国总科数的53.8%,占总属数的23.7%,占总种数的7.3%。

七姊妹山自然保护区陆生脊椎动物共355种,占全省种数的50.8%,其中兽类有67种,占全省兽类种数的52.9%;鸟类225种,占全省鸟类种数的49.3%;两栖类26种,占全省两栖类种数的52.1%;爬行类37种,占全省爬行类种数的53.2%。

保护区内分布有国家珍稀濒危保护野生植物41种(其中国家重点保护植物28种),占湖北省重点保护植物种数46种的89.1%;国家重点保护野生动物共57种(其中Ⅰ级5种,Ⅱ级52种),占湖北省国家重点保护野生动物种数的51.8%。

(三)遗传多样性

七姊妹山自然保护区物种的遗传多样性也是很丰富的,专家对七姊妹山自然保护区内的珙桐进行了采样,对其分子结构进行分析,与其它地方的珙桐进行比对,就有很大区别。保护区内还分布有优质核桃、猕猴桃等优良种质资源,与其它地区的品种相比,呈现很多优良品质,显示七姊妹山自然保护区遗传基因的多样性。

三、生物多样性保护的主要措施

(一)加强宣教,努力提高人们对资源与环境的保护意识

自建立国家级自然保护区以来,通过树立宣传碑牌,刷写宣传标语,出动宣传车,发放宣传材料等方式加强宣传。在中央电视台播出了《鸽子花开》、《深山的呼唤》等专题节目,对七姊妹山自然保护区保护黑熊和珙桐等珍稀动植物资源情况进行了详细报道。在省、州、县电视台播出了《寻踪七姊妹——七姊妹山泥炭藓湿地探秘》科教专题片,开通了湖北七姊妹山国家级自然保护区网站,对保护区资源状况和工作开展情况适时进行宣传报道。

(二)加强保护,确保森林资源安全

一是建立完善的巡护管理体系。管理局制定了巡护管理制度,管理站专职负责保护区资源的巡护管理,同时在各村聘请农民兼职森林管护员负责资源巡护,形成局、站、村三级巡护管理体系。

二是严厉打击破坏资源的违法行为。最近三年,保护区处理行政案件20起,处理滥伐盗伐林木刑事案件5起,通过法院判决违法行为人13人;对未经允许进入保护区核心区人员进行调查并作出书面警告处理30起。通过以上严厉打击,保护区内的违法犯罪行为得到了有效遏制。

三是严防森林火灾。管理局设森林防火办公室,专职负责森林防火工作;严格落实森林防火责任,与相关责任单位和个人签订防火责任状,确保每一个山头、每一个火灾隐患都有人员负责;通过向农户发放年画、围裙、购物袋等方式加强宣传,提高保护区居民的防火意识;对春节、元宵、清明等重点时段加大巡查力度,严格控制野外用火。

(三)加强科研与监测,扩大种群数量,掌握资源的动态变化

1、加强就地保护。自建立国家级自然保护区以来,我们对保护区内主要保护对象珙桐、红豆杉、钟萼木等国家重点保护植物和泥炭藓湿地进行就地保护,栽植国家一级保护植物珙桐、光叶珙桐、钟萼木和红豆杉共6万株,栽植珍稀植物天师栗0.2万株,栽植观赏植物辛夷花1万株,人工繁殖和恢复泥炭藓沼泽湿地面积10亩。通过以上措施,保护区内珍稀植物资源种群数量得到了增加。

2、强化资源监控,及时掌握资源与环境的动态变化情况。建立了气象和水文监测站各1处,建立固定监测样地13个,大型监测大样地1个,建立16条固定监测样线,安放红外自动监测相机120台,对保护区内的动植物进行长期监测,了解动植物的种类、数量、分布等综合情况。同时,我们还与中南民族大学,湖北大学、华中农业大学和湖北民族学院等科研院校长期合作,重点是调查摸清保护区内生物多样性资源的现状、生态系统的演替情况和对环境的影响评价。通过以上工作的开展,我们对保护区内的生物多样性变化情况做到了及时掌握,为科学制定生物多样性保护规划提供依据。

四、生物多样性保护面临的主要挑战

(一)保护与开发的矛盾

自然保护区的建立,限制了对各种自然资源的开发和利用,在一定程度上压缩了社会经济发展空间,如何处理好保护与发展的矛盾,如何处理好绿水青山和金山银山的关系,是我们面临的一大挑战。

(二)生物多样性退化

据科学研究资料,每天约有100多种生物在地球上绝灭。由于人们的过度猎捕和生存空间的被挤压,华南虎等大型猫科动物不见踪迹;有监测记录的林麝、黑熊、大灵猫、苏门羚等保护动物虽然有分布,但种群数量稀少,栖息空间狭窄,令人忧心。总的来说,人类的过度开发,破坏和挤压了动植物的生存空间,导致了生物多样性的退化。

(三)全民保护意识有待提高

生物多样性保护,需要得到每一个公民的理解、支持与认同。但电击捕捞、安放铁夹、掠夺性采集等行为时常发生,对生物多样性造成巨大破坏。努力提高全民保护意识,使人们自觉参与到生物多样性保护工作中来,将是一项长期而艰巨的工作。

谢谢大家!

刘昌勇:下面进行第三项,请记者朋友们就七姊妹山国家级自然保护区保护生物多样性成果方面提问,请提问的记者举手示意。

云上恩施:通过刚才的短片及介绍,七姊妹山的保护工作是比较好的,成果是显著的,生物多样性和环境得到很好的保护,是否意味着不能进行资源开发,怎样在保护生物多样性的同时转化成经济资源?

刘容新:自然保护区一般都实行“三区”管理,即把保护区划分为核心区、缓冲区和实验区本个区域。七姊妹山总面积为34550公顷(其中核心区11560公顷、缓冲区11700公顷、实验区11290公顷),每个区域各占三分之一。

自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,根据《中华人民共和国自然保护区条例》,划分出的核心区是严格禁止进行一切开发活动的,缓冲区除可开展科学研究观测活动外其它也是禁止的。核心区和缓冲区作为林地红线是划为一类林地保护管理的,属于限制开发区,也就是意味不能再开发利用了。但是,在自然保护区实验区内,在不破坏自然资源和生态环境的前提下,是可以开展一些如生态旅游、资源利用等一些生产经营活动的,但前提是必须严格按相关程序审批,不能无序开发。

恩施电视台:虽然各部门现在都在强调保护野生动物,但有些餐馆提供野味菜肴,你们怎么看待这个问题?

龙中海:首先,非常感谢记者朋友提出这样的问题,野生动物进入餐馆并作为菜肴端上餐桌是件不争的事实,也是我们社会十分关注的一个问题,我没有进入过记者朋友说的这家餐饮就过餐,但有时在餐馆吃饭时也看见过这样的行为,且客人不惜重金购买食用,所以决对相信你说的是真实的。虽然椿木营集镇不属于保护区范围,但作为从事自然资源保护工作的职工,一是我们做到自己及家人不食用野生动物,二是对食用野生动物的行为内心感到十分排斥和痛心。

先前,新闻发言人在发言过程中已作介绍,我们保护区是一个森林生态类型保护区,蕴含着非常丰富的野生动植物资源,可能大家都知道,世界上80%的生物都存在于森林生态系统中,并有着重要的利用价值,有些生物及微生物我们还不知道如何利用,我们只有保护好,让我们的后代去发掘、发现他们的利用价值。本着这样的观念,我们在保护野生动物过程中做了以下几个方面的工作:

一是加强监测、摸清底数,保护区自成立以来,在核心区、缓冲区、实验区共安装红外监测相机120余台,按照每月收集一次数据的频率,收集整理相关资料,才形成了前面所说的动物种类等信息,逐步摸清家底。

二是加强巡护、尽力保护其生存环境不受破坏。我们依靠管理局建立的“局、站、点”三级巡护管理体系,不断加强巡护巡查,尤其注重对进山车辆和人员的管理,一旦发现违规进山人员,及时进行劝离,对通过红外监测相机发现的进山人员,查明进入原因,并下达书面警告。

三是加大打击力度、震慑违法行为,近年来,办理乱捕滥猎案件2起,行政处罚2人,巡查中发现、收缴铁猫、钢丝网套、电网等10余起次。通过案件的办理,加上平时法律法规的宣传,保护区内农户的保护意识不但提高。

在此,也借这个平台,我们再次呼吁全社会自觉形成爱护、保护、拒食野生动物的意识和氛围,树立文民的生活风尚,彻底摈弃食用野生动物的陋习,没有买卖就没有杀害。

恩施晚报:在七姊妹山加大对保护区宣传的同时,也给不法分子提供了一些相关信息,对此有什么看法?

彭宗林:从两个方面回答你的问题:

一是保护区内有完备的资源巡护管理体系,保护区内安装了120台监测相机,设计了26台巡护线路,聘请了33名农民护林员,不仅加强了野生动物监测,也对进入保护区内的不法分子进行了有效监控,一旦发现,将严厉打击,不会给不法分子违法的机会。

二是我们宣传的目的是呼吁人们关心、关注和保护我们仅有的野生动物资源,努力提高人们保护区野生动植物资源的意识,如果社会公民的野生动植物保护意义得到了提高,那我们的宣传就具有正能量,所以,真心希望我们的媒体朋友加大对保护野生动植物的宣传,努力提高全民的野生动物保护意识。

州人民广播电台:看了短片,仍有一些可爱的动物幸存,生活在保护区,有一个疑问,现在在这种自然条件差、数量少的情况下,请问保护区采取那些措施保护这些动物?

彭宗林:首先,作为我们保护区来说,我们已经提到,主要就是加强巡护管理,严厉打击乱捕滥猎的行为,同时,加强宣传,努力提高保护区及其周边社区居民的野生动物保护意识。

其次就是扩大它们的栖息繁衍空间,因为这些动物现在的生存空间其实相当狭窄,主要集中在保护区七姊妹山核心内这片仅8万多亩的狭小范围内,我们将争取国家政策,加大保护区内的生态移民,增加野生动物栖息空间,还野生动物一片净土;

第三就是要努力提高人们的环境保护意识,不仅我们保护区及其周边的居民来保护区它们,而且要让全社会都来关心它,关注它,保护它,不要随便侵犯或侵占野生动物的家园,更不要乱捕滥猎,这些大型野生动物种群数量才会逐步扩大。

我相信,通过全社会的共同努力,这里的野生动物种群数量将会越来越大,这里野生动物的明天会更美好。

恩施日报:关于鹤来公路穿越七姊妹山带来的法律方面的问题,项目是否穿越了核心区、缓冲区?鉴于这是省州重点工程,管理局做了哪些方面工作?目前有什么新的情况?是否得到国家批准。

彭宗林:为解决鹤峰县的交通问题,在恩施州人民政府的大力支持和关心下,我们依法依规争取这个项目。首先,鹤峰县的高速路、二级路改造和电力工程建设等项目实施的地方都处于保护区缓冲区内,所有建设工程都存在法律障碍,因缓冲区内不得从事工程建设。经过六年的努力,2015年国务院已批准保护区功能区划调整,将高速公路建设区域调整为实验区,已不存在法律障碍,而且国家林业局已进行了鹤来高速公路和二级公路改造工程行政审批,省林业厅已完成相关林地占用审批。今后,七姊妹山自然保护区将根据工程设计进行监测管理,防止在施工过程中对生物多样性造成新的破坏,同时,保护区将继续做好服务,尽到我们的职责。

恩施发布:现在既要“绿水青山”,又要“金山银山”,请问保护区是怎样协调保护生物多样性与生态旅游开发二者间的关系?

谢海珍:大家好,我相信很多在场的朋友看了我们今天的生物多样性成果展示都有想去七姊妹山看一看的想法。我想这就是生物多样性保护成果的魅力所在,也是国际《生物多样性公约》所提到的生物多样性的价值所在(经济价值、生态价值、美学文化和娱乐价值),七姊妹山优美的自然风光正在向世界展现出生物多样性保护的美学价值。

(1)关于生物多样性保护与生态旅游开发的关系怎么协调,我用一句话回答,即“在保护中开发,在开发中保护”,两者是互相促进、互为依存的,丰富的生物多样性资源是最宝贵的旅游资源,维护生物多样性是生态旅游开发的责任和目标。

(2)自然保护区生物多样性保护和生态旅游开发应该遵循哪些原则和规定。

习近平总书记强调“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”七姊妹山自然保护区管理局以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度认真对待七姊妹山的生物多样性保护与生态旅游开发工作。

七姊妹山管理局提出了“三提升一利用”(提升资源保护能力、提升科研宣教能力、提升社区管理水平、利用好生态资源)的发展理念,把生态资源开发利用作为一项重要内容予以落实。七姊妹山拥有特殊的喀斯特地貌、森林、泥炭藓沼泽湿地和丰富的少数民族文化,将这些景观资源有效整合,合理规划,在不破坏资源环境的情况下充分利用,在实验区合理开发,为社会提供集科普考察、宣传教育、观光休闲为一体的生态旅游产品,带动当地经济发展是必要的,也是保护区自身发展的迫切需求。为此,保护区管理局于2015年10月31日召开了七姊妹山保护区总体规划专家咨询会,聘请了国内部分不同领域的知名专家、学者为七姊妹山保护区的发展出谋划策、指点迷津,以更高的标准,更严的要求制定出七姊妹山新的十年总体规划,确保规划更科学合理,更具有可操作性。在此基础上,关于生态旅游开发工作确定了以下四条框架原则:

首先是坚持依法开展生态旅游的原则,严格控制生态旅游的空间范围。《中华人民共和国自然保护区条例》第二章第二十七条、二十八条、第二十九条分别规定:国家级自然保护区核心区是保护对象有典型代表性,保存完好的天然状态生态系统和珍稀濒危动植物的集中分布地,是整个保护区的严格保护地段,这个区域严禁开展任何形式的旅游活动;缓冲区是核心区和实验区的过渡地带,主要作用是保护核心区,使其免受外界的影响和破坏,起到缓冲的作用,可以进行某些科学实验,教学实习、采集标本等活动,但禁止任何形式的经营性活动;实验区主要是综合利用自然资源的地段,可以开展科学考察、研究、实验、教学、旅游等活动。

其次,坚持保护优先可持续发展的原则,严格控制生态旅游项目。在自然保护区开展生态旅游,首先应考虑旅游开发是否影响生物多样性的保护、生态系统的可持续发展。坚持“五不”,即不上破坏保护对象的项目,不上有碍保护管理的项目,不上破坏生态环境的项目,不上与自然景观不协调的项目,不大兴土木,广建人文景观。

第三,坚持坚持统筹规划合理布局的原则,严格控制生态旅游开发秩序。根据《自然保护区条例》等相关法律规定,在国家级自然保护区实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后,报国务院有关自然保护区行政主管部门批准。在自然保护区组织参观、旅游活动的,必须按照批准的方案进行,并加强管理。进入自然保护区参观、旅游的单位和个人,应该服从自然保护区管理机构的管理。旅游业发展日新月异,“全域旅游”等旅游新概念的兴起,给我们带来了新的挑战和新的思考。这需要我们查清七姊妹山的可开发资源,明确定位方向,开展专门研究。做好顶层设计,统筹规划,有序开发。把握好“先规划,后开发”的原则,保证自然资源不受破坏,生态环境不受影响。运用“旅游+”的思维,推动保护区的产业发展、生物多样性保护、民俗文化等各方面的深度融合,既要“金山银山,更要绿水青山”围绕生态资源保护做文章,建设现代农业观光、科普学习、农耕体验、生态休闲为一体的旅游产品,不盲目开发,不过度开发。

第四,坚持科学监测的原则,严格进行生态旅游环境影响评价。这是自然保护区开展生态旅游非常重要的一项,实施监测计划,确保生态旅游在保护区进行良性的循环。要在保护区建立生态旅游评估制度,事前对现有的资源进行监测和评估,确定当前生态环境质量和承载量,根据环境条件制定相应的旅游发展规划;事中把生态旅游活动置于生态环境有效保护的前提下,采取必要的科学监测手段,确保自然资源得到充分的休养生息。

生态旅游是人们回归自然,关注生物多样性保护成果的最佳方式之一,我们将在以后的工作中以“尊重自然、保护自然、顺应自然”的生态文明理念推动生态旅游与生物多样性保护的深度融合,为建设“天更蓝、山更青、水更净”的美丽恩施做出新的贡献!感谢您对七姊妹山自然保护区的关心和关注,不知我的回答您是否满意!谢谢!

恩施新闻网:请问保护区目前实施的生态建设项目情况如何?

刘容新:七姊妹山如此多样的生物多样性,本身自然条件优越,生态环境良好是基础,但也得益于国家生态项目的投入。七姊妹山保护区成立以来,保护区管理局作为单独的项目实施单位,从2011年起开始实施国家天然林资源保护二期工程。整个项目实施的时间将延伸到至2020年共计十年时间。项目建设内容主要包括对现有保护区及其周边地区天然林的保护,包括常年聘请护林员开展常年巡护管理,对可以造林的地方适当进行人工造林和封山育林,对保护区范围内的国家生态公益林进行生态公益林补偿。几年来,保护区每年聘请森林管护人员近50名对保护区内的森林资源进行管护,横向到边,纵向到人,使保护区内的每片山林、每条线路都有人看护,开展了人工造林5000亩,封山育林6.5万亩,对保护区内的居民开展生态公益林补偿累计达到2283万元。同时目前保护区基础设施二期项目也在同步实施中。通过上述项目的实施,有力的推动了保护区生物多样性保护工作的顺利开展。

恩施周刊:七姊妹山保护区还有部分农户,人类生活环境对保护区动植物有一定影响,请问保护区采取哪些措施协调两者间的关系,达到双赢的结果。

谢海珍:(《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条规定禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的,由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。)

党中央、国务院、省、州各级党委和政府高度重视易地扶贫搬迁工作,各级党委政府(国家《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》,湖北省《关于加快推进全省易地扶贫搬迁工作的实施方案》,恩施州《关于加快推进全省易地扶贫搬迁工作的实施方案》,宣恩县《关于加快推进易地扶贫工作实施方案》)都明确的将自然保护区的贫困人口列入搬迁对象,湖北省林业厅也明确要求自然保护区准确把握形势,充分认清易地扶贫搬迁工作的重要性和艰巨性,切实做好基层扶贫搬迁对象的调查、核实、申报工作,做好与当地发改、扶贫等部门的对接,争取支持,全力协助当地政府做好这项工作。2015年11月,我局向州政府送呈了《关于将七姊妹山保护区核心区农户列入移民搬迁安置对象的请示》得到了州政府领导的高度重视,州长刘芳震、常务副州长周静、副州长马尚云、冯忠泽、程水源等同志明确批示:根据中央、省、州的统一部署,推进精准扶贫、精准脱贫,不落一人,这是当前头等大事,对自然保护区内困难农户的帮扶需要给予政策扶持,从保护区发展要求来看,核心区要建成无人区,实现精准扶贫与保护区建设发展的有机结合,十分必要。易地扶贫搬迁具体措施:

(1)搞好易地扶贫搬迁对象调查。为了做好保护区易地扶贫搬迁工作,我局对保护区范围内的贫困对象进行了全面调查,按照“全面覆盖,精准到人”的原则,逐村逐户对保护区所有农户进行建档立卡。完善精准识别、动态管理机制,与当地政府发改、扶贫部门做得信息互通,资源共享,共同做好易地扶贫搬迁对象调查工作。七姊妹山自然保护区现有人口2739户,9890人,其中核心区408户,1326人;建档立卡贫困人口1436户,4567人,其中核心区214户,749人;(核心区仍有194户577人不是建档立卡的贫困户)。

(2)坚持把生态补偿作为精准扶贫的有力支撑。一是努力实施退耕还林项目,引导核心区农民发展木本药材、干果等种植业,将原有土地全部退耕还林,培育后续产业,解决易地搬迁农户的后顾之忧;二是实施天保工程,将生态公益林补偿资金按规定程序足额兑现给农户;按照天保工程森林管护的要求和森林资源保护的需要,利用天保工程管护费就地将部分有劳动能力的贫困人口转化为森林管护员,促进易地扶贫搬迁贫困人口脱贫致富。自2013年以来,每年兑现农民生态公益林补偿资金560万元,2013-2015年三年累计投入1680万元。

(3)全力争取各级政府支持,密切配合做好易地搬迁工作

自然保护区内不少贫困人口生存环境恶劣,特别是核心区农户,不能实现就地脱贫,对于这部分人,根据相关规定,实施异地搬迁。保护区管理局积极向各级政府汇报,争取各级政府的大力支持。保护区管理局易地扶贫工作专班定期参加宣恩县人民政府精准扶贫专题会议,定期到辖区内各乡镇人民政府交流情况,切实加强沟通协作,同时向州人民政府办公室、州发改委、州扶贫办、州林业局等部门及时将工作中出现的新情况、新问题进行汇报,确保核心区居民的移民搬迁工作得到各级政府部门的大力支持。

刘昌勇:人类和其它生物都是地球的主人,保护生物多样性,使人和其它生物和谐共存,共享美好家园,是我们共同的追求。让我们共同携起手来加强生物多样性保护,为建设美丽恩施,推进生态文明作出我们应有的贡献。

由于时间关系,记者提问环节到此结束。各位记者对七姊妹山保护区生物多样性保护成果还有需要深入了解的,请会后与我们联系。衷心感谢各位领导和各位朋友的光临,祝大家工作顺利,身体健康,谢谢!

新闻发布会到此结束。