湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局2025年法治建设工作报告

2025年，湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局（以下简称“管理局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想与习近平生态文明思想，全面落实中央、省、州关于法治建设与生态保护的决策部署，紧扣“法治护绿、依法管区、依法治理”主线，将法治建设贯穿资源管护、科研监测、社区共建、行政执法全过程，为筑牢武陵山区生态安全屏障、推动保护区高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治责任，提升依法行政效能

（一）健全组织体系，压实第一责任人职责

坚持党对法治建设的全面领导，成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点、绩效考核与督查督办，实行与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，召开法治建设专题会议，专题听取法治工作汇报，确保法治建设方向不偏、力度不减、落地见效，构建“党组统一领导、分管领导具体抓、各科室协同抓”的法治工作格局。

（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组学习、支部主题党日、干部教育培训核心内容，与党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神、生态环保法律法规一体学习、一体践行。全年组织理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次、专题宣讲1次，覆盖干部职工200余人次。落实线上学法与无纸化学法考法制度，实现全员学法常态化、考核制度化，推动法治思维入脑入心、见行见效，干部职工依法履职能力显著提升。

（三）规范行政执法，严守生态保护底线

严格依照《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规履职，聚焦违规用火、乱采滥挖、乱捕滥猎等重点违法行为开展执法。顺应全州综合行政执法改革要求，主动衔接宣恩县属地执法体系，林业执法大队全力协助县农业综合执法大队开展案件查办、现场核查、证据固定、普法劝导等工作。全年协同查处林业行政案件6起，处罚款0.4万元，做到严格规范公正文明执法，有效震慑破坏生态违法行为。

（四）深化司法衔接，强化生态司法保护

加强与法院、检察院、公安、司法行政等部门协作，健全行刑衔接、公益诉讼、生态损害赔偿联动机制，全年移送违法线索 3条，生态修复执行3起，实现“办理一案、修复一片、教育一方”。强化司法震慑与法治教育融合，提升生态保护法治化、协同化水平。

二、坚持普治并举，拓宽宣传阵地，营造全民守法氛围

（一）压实普法责任，开展精准普法宣传

严格落实法治建设责任制，组建普法小分队，深入乡镇、村组、学校，围绕自然保护区管理、野生动植物保护、森林防火等重点内容，通过发放资料、现场答疑、院坝宣讲等形式开展普法宣传12场次，覆盖群众3000余人次。

（二）创新宣传载体，拓宽法治传播渠道

整合线上线下资源，丰富普法形式。线上通过微信公众号、视频号推送法治图文、政策解读、典型案例。线下在保护区入口、管护站点、交通要道设置法治宣传牌 6块，在科普教育基地打造法治宣传展区，结合自然教育、研学实践开展沉浸式普法，推动法治和自然教育深度融合，让群众在亲近自然中增强法治意识。

（三）紧扣重要节点，开展主题普法活动

依托世界环境日、爱鸟周、森林防火宣传月、宪法宣传周等重要节点，开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。4月“爱鸟周”期间，联合宣恩法院在学校开展法治情景剧、模拟法庭、鸟类知识讲座等活动；8月全国生态日期间，依托司法保护教育实践基地开展生态司法主题宣讲；12月宪法宣传周期间，开展宪法进乡村活动，把法律知识送到田间地头、千家万户，营造尊法学法守法用法、共治共享共护生态的浓厚氛围。

（四）推动社区共治，构建法治护绿格局

将法治宣传与社区共管、护林巡护相结合，引导群众、护林员争当法治宣传员与生态守护者。健全“局＋站＋点”联动共管机制，吸纳32名村民成为生态法治监督员，推动从“要我守法” 向“我要护绿”转变，凝聚生态保护强大合力，形成“人人关心生态、人人守护生态”的良好局面。

三、坚持智慧赋能，强化监管防控，夯实依法管护基础

依托空天地一体化监测体系，构建“卫星遥感＋无人机巡查 ＋地面巡护＋视频监控”四位一体常态化监管模式，对违规行为早发现、早制止、早处置。全年通过卫星遥感监测、无人机巡查、地面巡护等排查整改隐患12处。完成上级反馈问题整改3项，严守生态保护红线，提升依法管护、智慧管护水平。

四、存在的问题与不足

对照上级要求、发展需要与群众期盼，2025年法治建设工作仍存在短板：一是法治能力建设有短板，部分干部职工对《中华人民共和国自然保护区条例》等专业法律法规掌握不深，运用法治思维破解保护与发展矛盾、应对复杂场景的能力有待提升；二是普法宣传精准性与创新性不足，传统宣讲、发放资料等方式占比高，新媒体互动式普法广度深度不够，对年轻群体、外来游客等群体的普法覆盖不足；三是法治考核与长效机制不完善，基层站所法治建设标准化水平不高，法治工作与业务工作的融合度仍需加强。

五、2026 年法治建设工作计划

2026年，管理局坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措推进法治建设，全面提升依法行政、依法管护、依法治理水平。

（一）强化思想引领，夯实法治根基

持续深学笃行习近平法治思想、习近平生态文明思想，健全常态化学法用法机制，开展分层分类法治培训，重点学习新修订《中华人民共和国自然保护区条例》《森林草原防灭火条例》等法律法规。落实领导干部带头学法用法守法执法制度，组织法治专题培训，提升干部职工依法履职能力，推动法治建设与业务工作深度融合。

（二）规范执法监管，提升保护效能

加强执法队伍专业化建设，开展执法实务培训2次、联合执法演练1次，提升执法人员专业能力。深化跨部门协同执法与司法衔接，健全行刑衔接、公益诉讼、生态损害赔偿联动机制，强化“空天地一体化”监测应用，常态化开展专项执法与隐患排查，严厉打击破坏生态违法违规行为。

（三）创新普法宣传，营造守法氛围

落实普法责任制，针对不同群体定制普法内容，拓展短视频、直播、巡回审判、法治课堂、自然教育等场景，推进沉浸式、互动式普法。建强宣传阵地，开展生态法治主题活动，构建“管理局主导、社会参与、共建共享”的法治宣传格局，提升群众生态法治意识与守法自觉性。

新的一年，管理局将持续扛牢法治建设政治责任，守正创新、真抓实干，不断提升依法行政水平，筑牢生态保护法治屏障，奋力谱写七姊妹山国家级自然保护区法治建设与生态保护新篇章！