湖北七姊妹山国家级自然保护区外来人员进入管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强对湖北七姊妹山国家级自然保护区（以下简称“保护区”）的管理，规范进入保护区人员的行为，保护自然环境和自然资源，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》）和有关法律法规，结合保护区实际，制定本制度。
第二条 凡进入保护区的单位、个人，均应当遵守本制度。任何单位和个人有权对破坏生态环境、违反本制度规定的行为进行劝阻、举报。
第三条 保护区实行分区管控，按照保护要求划分为核心保护区和一般控制区，实行分区管理和差别化进入制度。核心保护区内除《条例》允许的活动外，禁止人为活动，一般控制区内允许开展有限人为活动。
第四条 管理局各科室及管理站（以下统称“保护区管理机构”）依法依规履行管理职责。科研宣教科负责进入保护区人员管理的日常工作，其他科室和各管理站按照职责分工加强管理与巡查工作。
第二章 进入许可与审批
第五条 进入保护区人员应当严格遵守下列规定：
（一）禁止任何单位和个人未经批准擅自进入保护区。进入保护区人员，开展符合《条例》第二十六条、第二十七条规定的活动，依法需办理相关手续的，必须严格履行审批和备案程序。
（二）保护区区域内的单位和个人进入保护区无需办理进入许可，但需遵守保护管理制度，接受保护区管理机构管理。
第六条 外来人员进入保护区，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划（包括但不限于进入目的、活动内容、人数、停留时间、拟进入区域及路线等信息），经批准后方可进入。
第七条 外来人员进入保护区，必须严格按照批准的时间、范围、路线和内容开展活动，不得擅自变更活动计划、扩大活动范围或延长停留时间。
第八条 保护区管理机构负责建立健全进入许可台账制度，如实记录批准进入的人员信息、活动内容、批准时间、许可期限等，并妥善保管相关档案资料。
第三章 进入人员行为规范
第九条 进入保护区的人员应当严格遵守下列禁止性规定：
（一）禁止在保护区内从事砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；
（二）禁止采摘野生植物、采挖野生药材、采集野生动植物标本（经批准的科研活动除外）；
（三）禁止投喂、追逐、惊扰或者伤害野生动物；
（四）禁止携带火源入山，禁止在保护区内野外吸烟、生火、烧烤、野餐等；
（五）禁止排放污染物、乱扔垃圾、倾倒废弃物；
（六）禁止携带外来生物、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品进入保护区；
（七）禁止在保护区内存放或运输违禁物品，包括非法采集的野生动植物及其制品；
（八）禁止擅自移动、破坏、涂污、遮盖保护区界桩、界碑、标牌等保护设施；
第十条 在自然保护区开展本条例第二十六条、第二十七条规定的活动，应当遵守自然保护区管理机构所明确的开展相关活动的边界、强度以及应当采取的保护性措施，避免或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的不利影响，保持自然保护区的原真性和完整性。
第十一条 进入自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，应当按照自然保护区管理机构的要求，提交相关活动成果。
第十二条 外来人员进入保护区应当提高安全意识，加强自身安全防护。在活动过程中应当注意观察自然保护区内警示标识和安全提示，不得进入未开放区域和安全设施不完善的区域。
第四章 监督管理
第十三条 保护区管理机构依法加强对外来进入人员的管理和监督，在保护区主要路口和关键区域设置公告牌、警示标识和宣传栏，明确告知保护区分区范围、允许进入区域和活动类型、禁止行为以及违法后果等内容。
第十四条 保护区管理机构负责建立健全日常巡护制度，配备必要的巡护人员和装备，对进入自然保护区的外来人员进行登记和查验。
第十五条 保护区管理机构依法采取下列监督管理措施：
（一）查验进入保护区人员身份证件和批准文件；
（二）检查携带的物品是否符合规定；
（三）制止和纠正违反本制度的行为；
（四）对涉嫌违法的行为进行调查取证，依法予以处理。
第十六条 保护区管理机构负责与当地公安、应急管理、文体旅游、生态环境等有关部门建立联动机制，共同做好进入人员的管理工作。
第五章 法律责任
第十七条 进入自然保护区的人员不服从自然保护区管理机构管理的，自然保护区管理机构有权予以劝阻、制止；构成扰乱公共秩序等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第十八条 在自然保护区内从事法律法规禁止的行为，对生态环境和自然资源造成破坏的，由相关部门按《条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十三条进行处罚。
第六章 附 则
第十九条 本制度由湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局负责解释。
第二十条 本制度自发布之日起施行。
附件： 1.进入保护区手续办理流程图
鄂公网安备42280002001025号